全域旅游咋推进？时间表和路线图吉林省都规划好了
各市、州党委和人民政府，长白山开发区、长春新区，扩权强县试点市党委和人民政府，省委各部、委，省政府各厅、委和各直属机构，各人民团体：
现将《关于加快推进吉林省全域旅游发展的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共吉林省委
吉林省人民政府
2018年12月12日
关于加快推进吉林省全域旅游发展的
实施方案
全域旅游是吉林省发挥全域生态、地域文化与东北亚旅游中心优势，走在新时代、迎接新开放、实现新跨越的务实抓手。为贯彻落实全域旅游发展国家战略、吉林全面振兴发展决策部署，形成“全景式规划、全时段体验、全业态融合、全要素集聚、全领域覆盖”的具有吉林特色的全域旅游发展格局，制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”发展理念，扎实走好“保护生态和发展生态旅游相得益彰”的发展道路，以主客融合的美好生活为总目标，改革创新与党政统筹推动为总主线，“旅游+”与“+旅游”双向发力为总合力，“冰雪+避暑”双品牌互动为总驱动，以旅游双环线为总框架，在特色化创建中推动全域旅游高质量发展，坚持全域覆盖、冬夏联动、分类推进、业态创新、城乡协同、共享共建，美丽生态描绘创建总蓝图、绿色发展贯穿创建全过程、创新创意融入创建各环节、人居优化提升创建满意度、文化自信激活创建内动力，努力把我省建成世界级优秀生态旅游目的地、全国四季旅游强省，为建设宜居宜业宜游的幸福美好吉林贡献全域力量。
二、工作目标
以县（市、区）为创建基本单位，到2020年，完成19家国家全域旅游示范区创建单位指导和省级验收工作；到2022年，全省30个县（市、区）和条件良好的市（州）以及国家级产业园区完成指导和省级验收，力争10个县（市、区）完成国家认定。实现全省全域旅游发展框架基本奠定，全域旅游体系与能力总体形成，全域发展效应显现，在世界级生态旅游目的地发展道路上稳步前行。
三、主要任务
（一）突破难题，双线发力带动全域。
以东西两条“∞字形”旅游大环线为总框架，强化“两核四区五带十点”，辐射带动全域旅游协同发展，提升东部、中部和南部，突破发展西部，优化形成全省全域旅游发展总体空间布局。
1.强化基础支撑。
高标准编制《吉林省旅游“双线”区域布局专项规划》，以长春为中心，充分发挥各地区位特点、资源禀赋、产业基础和交通优势，依托全省高速公路网、“蝴蝶形”铁路网、“一主多辅”机场群大交通格局，打造东部最美冰雪避暑经典旅游大环线（长通白延吉长）和西部草原湿地生态旅游大环线（长松大镇白通长），统筹整合资源要素，实现我省旅游产业协调、健康、可持续发展。
2.做优做美东部环线。
立足长吉旅游经济中心和大长白山生态旅游中心“双核驱动”，依托东部生态休闲度假游（长春-吉林-延边-长白山）、鸭绿江图们江边境风情游（延边—长白山—白山—通化）及南部文化康养游（长春—四平—辽源—通化—白山—长白山）3条经典线路，打造以冰雪休闲、消夏避暑、生态观光、民俗文化、红色研学等为重点的休闲度假旅游产品发展带和以鸭绿江河谷生态、跨境体验、森林观光、医药健康、乡村度假等为重点的边境风情旅游产品发展带，连通和链接延白通丹开发开放带。
3.做通做强西部环线。
协同旅游交通大建设、大发展，发挥松原、大安、镇赉、白城、通榆的草原、湿地和游牧、民俗、渔猎文化优势，打造蒙古族草原民俗跨省游、西部草原湿地自驾游、湿地科考和观鸟游等精品旅游线路和冬捕、美食等主题旅游产品，精心打造查干湖、向海等西部旅游黄金名片，链接沿中蒙俄通道开发开放带。
4.做精做实百花工程。
以旅游双线为骨架，实现“点线面”结合，实施“精品旅游百花工程”，配套完善基础设施和公共服务设施，全力推动十个旅游中心城市、百余个特色小(城)镇与高等级景区（度假区）、千余个景区村庄竞相发展，做到根骨强健、百花齐放。加快创建高等级景区度假区。支持长春北湖、集安高句丽、大安嫩江湾、吉林松花湖、辉南龙湾群、松原查干湖等景区创建5A级景区；加快推进通榆向海、镇赉莫莫格等传统景区提升。推动长春莲花
一、如何推进全域旅游发展
一是要改革创新全域综合统筹发展的领导体制，构建从全局谋划和推进、有效整合区域资源、统筹推进全域旅游的体制和工作格局，形成各部门联动的发展机制。进一步完善旅游公共服务体系，充分考虑旅游配套设施及其公共服务的需求，促进城市公共服务设施与旅游公共服务设施的融合、衔接。二是改革创新旅游管理的综合协调机。
二、全域旅游怎么做？如何规划设计？如何落地实施
全域旅游规划非传统规划,需要规划宽度与深度,需要以“打破边界”的思维,提出适当的解决路径与方案。即,运用简化降维思考,辨析错综复杂的资源信息,形成条理清晰、严密扎实的规划,并实现规划的落地。结合全域旅游示范区创建与验收标准,绿维文旅认为进行全域旅游规划要掌握六大要点:第一,推进全域旅游发展需强化“规划统筹,。
三、什么是全域旅游？和旅游总体规划有什么区别？
全域旅游是区域协调发展理念和模式，强调旅游业优势，整合资源，促进经济社会协调发展。核心在于全空间、多产业、大协作，创造产品、经济、民生、协作四大价值，涉及多个方面内容。推进全域旅游需避免八个误区，瞄准九大转变目标，实现十大突破。五种典型模式包括龙头景区带动型、城市全域辐射型、全域景区发展型、。
全区域谋划，着力推进全域旅游一体化发展。加强组织领导，形成工作合力。3、从战略高度和综合角度编制规划，从单一规划向多规融合转变。4、积极推进旅游标准化建设，全面提升旅游服务质量。5、全方位推进，着力推进城乡全景式打造。从“点、线、面”三个层面，全方位推进全域旅游发展。6、全要素配套。
全域旅游发展规划纲要？以下是常见的全域旅游发展规划纲要：1.发掘旅游资源。通过调研分析，深入挖掘地域内的旅游资源，将其转化为高质量的旅游产品。2.挖掘旅游品牌。根据不同地域的特色，树立旅游品牌，推动旅游景点和旅游企业的互动。3.创新旅游模式。开发新型旅游产品，打造有差异性的旅游体验，增强。
第一，推进全域旅游发展需强化“规划统筹，多规融合”。第二，提升全域环境质量，严守生态红线。第三，打造“旅游景区+城市与特色村镇+产业园区”新空间体系和旅游吸引物体系。第四，合理建设布局旅游餐饮、住宿、交通、购物、娱乐体系。第五，重视交通网络、公共服务网络和智慧旅游网络的支撑作用。在全域。
全域旅游发展总体规划：结合城镇发展体系，城镇职能定位，构建符合城乡总体发展目标的产城发展路径是全域旅游科学性的重要一环；区域旅游资源的开发与联动，是全域旅游发展活力的支点；统筹农业农村发展是全域旅游体系建设的支撑（中农富通城乡规划设计研究院专家观点）。在总体发展战略中应明确全域旅游资源的差异。
与传统的旅游总体规划相比，全域旅游规划的焦点在于全局视角，深入剖析区域发展潜力，重视旅游经济的牵引作用和辐射效应。这包括构建无缝旅游便利体系，提升旅游体验，拓展度假旅游空间，以及优化旅游产品与服务的供给链。挑战在于突破地域局限，呼唤法律制度的同步调整，以适应旅游新时代的需求。在旅游供应链构建中。
全域旅游的开发重点：第一，推进全域旅游发展需强化“规划统筹，多规融合”。第二，提升全域环境质量，严守生态红线。第三，打造“旅游景区+城市与特色村镇+产业园区”的旅游吸引物体系。第四，合理建设布局旅游餐饮、住宿、交通、购物、娱乐体系。第五，重视交通网络、公共服务网络和智慧旅游网络的支撑作用。
四、全域旅游国内经典案例(一凉水湾旅游区:“景区旅游”向“全域旅游”转变宜宾市凉水湾旅游区,位于四川省宜宾市兴文县共乐镇,规划面积约182km2,是集历史博览、文化体验、旅游休闲于一体的文化精品旅游景区,有丰富的家风文化史。如何实现旅游发展从“景区旅游”向“全域旅游”转变？晟景文旅的做法是,根据项目基地山、。
